От казачьего круга - до наших дней!

28/10/2021

Категория: Общество

Курс на благоустройство

Сегодня наш город переживает приятную страницу в своей самобытной истории, активно ведутся работы по благоустройству. Улица 50 лет Октября обретает новое лицо, в рамках краевой программы «Формирование современной городской среды на 2018-2024 годы». Главным украшением станет долгожданный фонтан и обновленный Дворец Культуры.

На главной исторической улице города, имени В.И. Ленина (бывшей Красной), в рамках программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района на 2021 год» ведётся ремонт проезжей части и тротуаров. Знаменательная улица становится намного краше и удобнее.

Государственная программа благоустройства реализуется в соответствии с постановлением губернатора Краснодарского края. Главная ее цель - содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в создании условий для системного повышения качества и комфорта городской среды. Совместные усилия краевой и районной администраций, местного самоуправления приносят свои зримые результаты. Жители и гости Приморско-Ахтарска с радостью встречают изменения в облике города, потому что они соответствуют ожиданиям того, что должны делать, и как взаимодействовать с обществом органы власти всех уровней.

Страницы великой истории

Именно традиции местного самоуправления, уходящие в глубь веков, помогают нам побеждать и развиваться в любых испытаниях. Нам есть с кого брать пример. Наши великие предки, умели в неимоверно тяжелых условиях быть единым, сплоченным, обществом. Не было современной техники, все делали своими руками, жили бедно, порой голодали. Но у них всегда была вера в добро и стремление к лучшему во всем. Они знали: один в поле не воин, надо действовать сообща, жить честно, помогать нуждающимся и больным.

Так зарождались первые неписаные законы самоуправления деревень, хуторов, станиц, городов. А у нас, на Кубани, этот процесс имел свои яркие, неповторимые особенности.

Славные традиции

История местного самоуправления в Краснодарском крае начинается одновременно с переселением казаков-запорожцев на Кубань. Атамана избирали на войсковой раде, которая на Кубани стала «Казачьим кругом».

Круг собирался на майдане перед станичной избой, часовней или церковью. В воскресенье или праздник атаман, выйдя на крыльцо, приглашал казаков на сбор. В «голосовании» участвовали все взрослые казаки. Кандидатами в атаманы становились грамотные, рачительные в хозяйстве, авторитетные казаки. Но избранниками иногда становились и не совсем достойные лица. Кандидат мог подкупить казаков. Для этого он заранее угощал их в ближайшем кабаке или в доме своих друзей. Поверивший обещаниям и «щедрой» агитации, электорат поддерживал «своего» кандидата. Выборы проходили по принципу чье имя чаще выкрикивается.

Провозглашенный принимал из рук докладчика атаманскую насеку, которая представляла собой посох с металлическим набалдашником. Церемония выборов кошевого заканчивалась тем, что старые казаки, взяв из-под ног горсть земли, клали ее на голову новоизбранного. Это был символический знак. Избранник должен помнить, что он – не более чем слуга общества; последнее избирает его своим предводителем, но и может превратить в прах.

Приказы атамана считались беспрекословными, но власть не была безграничной, за ошибки или оплошности он нес ответственность. На Круге его могли подвергнуть суду и даже всыпать розг.

Особый путь

Когда в 1792 году на Кубань пришло казачье войско, территорию разделили на военные округа. В течение столетия система управления многократно совершенствовалась и власть все больше переходила в руки местного самоуправления. В двадцатых годах прошлого столетия территория делилась на районы и волости, состоящие из нескольких поселений с прилегающей землей. Но в итоге утвердилось деление на районы.

В самобытной истории Кубани зарождение и развитие самоуправления в Приморско-Ахтарском районе имело также свои отличия, обусловленные особыми природно-географическими факторами и миграционными процессами.

После отмены крепостного права, безземельные крестьяне центральной России двинулись на заработки на Кубань. Бурное развитие переживал и посёлок Ахтарский. Особенностью этого периода было то, что самоуправление оставалось казачьим. Но при этом, лишенных голоса и многих прав переселенцев было в десятки, а порой и в сотни раз больше казаков. Об этом нам ярко напоминает приговор схода иногородних жителей посёлка Ахтарского 24 ноября 1891 года.

«…В поселке имеется коренных войсковых жителей 17 душ мужского пола, а иногородних оседло проживающих с давнего времени около двух тысяч душ… На основании Высочайше утвержденного положения в казачьих войсках они должны участвовать в поселковых сходах, но на таковые, между прочим, никогда не приглашаются… и всегда решается дело одними казачьими жителями в числе шести или семи человек… Так, например, ежегодно в ноябре или декабре месяце коренные жители в вышеупомянутом числе производят выдачу приговоров желающим на открытие питейных заведений в нашем Ахтарском поселке… Мы совершенно не желали бы иметь таковых в виду разорения наших однообщественников чрез неумеренное пьянство, развраты, каждодневное нарушение тишины и спокойствия и даже смертоубийство… мы все страдаем как нравственно, так и материально»

Участники схода высказали недовольство также работой пожарной службы: «При нашем поселковом правлении имеется только из огнегасительных пожарных инструментов: один 15 ведерный бочонок, полуразрушившийся от ветхости и древности, и недержащий совершенно воды, которая вливается в него только тогда, когда извещает церковный набат о пожаре»…

Немало проблем возникало в поселке и в связи с наплывом пришлого люда на сезонные полевые и рыболовные работы. Из-за этого даже днем «нельзя пройти не только порядочной женщине, но и мужчине, чтобы не быть оскорбленным каким либо нахалом, вдобавок и беспаспортным…»

Обсудив наболевшие проблемы, участники собрания постановили: «с общего всех и не принужденного согласия повергнуть нашу просьбу в смысле сего приговора, к стопам Атамана Темрюкского отдела…»

В своей просьбе «к Его Высокоблагородию» оседло проживающие иногородние ахтарцы предлагали: выбирать из своей среды поселкового старосту, не дозволять открытия питейных заведений без согласия общества, разрешить приобрести пожарный инструмент на свои средства, а также дозволить избирать местную полицию».

Хутор. Станица. Город.

Общественные просьбы были услышаны, что способствовало развитию местного самоуправления. Общими усилиями жителей посёлка в 1884 году была построена большая морская пристань, что многократно увеличило отгрузку зерна и дало мощный толчок развитию экономики. В 1896 году в Ахтарском порту разрешили грузиться иностранным судам.

Уже в 1899 году в «Кубанском сборнике» появилась статья о больших перспективах Ахтарского зернового порта.

«Положение Ахтарского посёлка, если и не центральное для общего хлебного района бывшей Черномории, обладает, во всяком случае преимуществом, в силу которого он может конкурировать с более центральными пунктами. Преимущества эти заключаются в незначительности расходов, которые несут Ахтарские хлеботорговцы по доставке зерна на суда в море, приблизительно по одному рублю на десятипудовую четверть. В посёлке Ахтарском хлеботорговцы всегда могут предложить производителям зерна цену несколько высшую, чем в Екатеринодаре…»

В 1900 году богатый хутор был преобразован в станицу Приморско-Ахтарскую. Экономическое развитие ещё более ускорилось. Местное самоуправление заботилось не только об этом. В станице была построена больница - общественный покой, школы, появились первые мощеные улицы.

В 1913 году в станице Приморско-Ахтарской было уже 27 хлебных ссыпок, годовой оборот некоторых достигал 100 тыс. и более рублей.

Из 8 млн. оборота торгово-промышленных заведений станицы в 1913 году, торговля зерновыми продуктами составила 7 млн.

Бурный экономический рост повлиял и на культурную жизнь станицы. Открывались клубы, строились сцены. Интеллигенция организовала театральный кружок, в котором принимали участие и портовые грузчики. Было актуально посещение читален. На общественные деньги открыта начальная школа. Для борьбы с алкоголизмом общество трезвости открыло лимонадный завод. Производились соки и лимонады с большим ассортиментом вкусов.

Станичным казачьим управлением во главе с атаманом уделялось внимание наведению чистоты и порядка на улицах. До сих пор в старых центральных кварталах Приморско-Ахтарска вдоль тротуаров можно найти изрядно вросшие в землю столбики из белого керченского камня. Когда-то они ограждали тротуары от проезжей части улиц. Чтобы в осенне-зимнюю распутицу тротуары не превращались в непроходимое болото, хозяева прилегающих домовладений обязаны были регулярно приподнимать, выравнивать их профиль и посыпать поверхность ракушкой. Установленный порядок поддерживался строго. Станица все больше походила на колоритный портовый городок.

Но было и очень большое расслоение общества. В станице Приморско-Ахтарской, например, у купцов был свой клуб, у приказчиков и прочих разночинцев свой, рабочий люд проводил свои сходки и собрания, казаки вообще жили отдельным обособленным сословием. И когда после февральской революции, 23 апреля 1917 года, созданный местной буржуазией, гражданский исполком собрал жителей станицы на церемонию присяги Временному правительству, мероприятие было сорвано. Произошло это благодаря разъяснительной работе большевиков. А в январе 1918 года портовые рабочие создали революционный вооруженный отряд, ставший впоследствии основой легендарного 4-го Ахтарского полка.

Установившаяся в крае революционная власть в 1922 году присвоила станице Приморско-Ахтарской статус города. Но, сама же рабоче-крестьянская власть превратила вскоре рабочий городок в сельское поселение. В 1926 году в ходе очередного масштабного административного преобразования город был обратно преобразован в станицу Приморско-Ахтарскую. Лишь в тридцатые годы вновь, после тяжких потерь гражданской войны, раскулачивания, голода и эпидемий, стало быстрыми темпами расти население, развиваться экономика. Но грянула Великая Отечественная война. За полгода оккупации враг нанес Приморско-Ахтарскому району ущерб на двадцать миллионов рублей.

Потери были очень тяжелыми. Но уже в первые часы после освобождение станицы от оккупантов, была восстановлена работа местного самоуправления, которое активно занялось возрождением района. И уже в 1947 году станичный совет отправил обращение в краевые и вышестоящие инстанции с просьбой вернуть былое городское звание. И через два года, 11 января 1949 года указом Верховного совета РСФСР был вновь утвержден статус города Приморско-Ахтарска.

Навстречу будущему

В последующие сорок лет город бурно развивался. Теперь лишь изогнутая, проходящая местами в нескольких метрах от домов, бетонная городская набережная напоминает о временах, когда море ежегодно поглощало большие куски глинистого берега, навсегда похоронив в пучине за сотню лет две улицы вместе со старой рыночной площадью, больницей, рестораном и множеством рыбацких построек и жилых домов.

Сегодня, набережная лицо нашего города. В 2020 году усилиями местного самоуправления отреставрирован сквер имени Алексея Крамаренко. На эту красоту было выделено 33 миллиона рублей из федерального, краевого и местного бюджетов в рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда». Идет благоустройство тротуаров, других объектов городской инфраструктуры. Кроме набережной были реконструированы: центральный городской парк и сквер на улице Ростовской.

При всех новшествах развитие самоуправления, как и на всей Кубани, в нашем районе сохраняет свою самобытность. Активно способствует этому возрождение казачества, оно становится большой силой, помогая местным властям в охране порядка, в развитии сельского хозяйства и воспитании молодого поколения. Возрождение казачества историческая миссия для нашего региона. Казаки моментально откликаются на просьбы о помощи. Летом 2021 года во время сильных паводков в нашем крае они первые прибывали на места затоплений и выполняли самую трудную, но очень важную работу по разбору завалов и восстановлению инфраструктуры поселений.

«Кубанское казачье войско сегодня по праву считается самым мощным в стране. От периода становления в Краснодарском крае казачество перешло к периоду развития. И сегодня это реальная сила региона. Казаки участвуют во многих сферах жизни Кубани – обеспечивают безопасность наших жителей и гостей, занимаются сельским хозяйством. Огромная роль им принадлежит в воспитании подрастающего поколения, – отметил губернатор края Вениамин Кондратьев при утверждении плана мероприятий Краснодарского края по реализации Стратегии госполитики в отношении российского казачества. Разработать соответствующие документы на 2021-2030 годы главам регионов поручил президент страны Владимир Путин.

Возрождение нашего казачества приносит пользу району, региону и всей стране. Особенности самоуправления нашего района и края по-прежнему обусловлены сложными историческими и геополитическими условиями жизни. И благодаря энергичному, компетентному взаимодействию и работе краевых, районных, городских властей Приморско-Ахтарск развивается и уверенно шагает в будущее. Местное самоуправление Приморско-Ахтарского района, опираясь на свою двухсотлетнюю историю, продолжает совершенствоваться, для того чтобы ещё более оперативно откликаться на запросы населения, более полно претворять в жизнь устремления людей. Чем лучше оно работает, тем лучше наша жизнь.

Владимир Охват.

Статья написана по материалам исследовательской работы «Особенности развития местного самоуправления на Кубани». Творческий руководитель Олег Ефименко.

Студия «Юный журналист», ДТ «Родничок».